2020年農(nóng)藥管理工作要點
2月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2020 年農(nóng)藥管理工作要點》的通知。其中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，控制新增企業(yè)數(shù)量，督促相關(guān)農(nóng)藥企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)入化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)，鼓勵發(fā)展高效低風(fēng)險農(nóng)藥。
此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將開展“三減一優(yōu)”（減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，優(yōu)化審批服務(wù)）農(nóng)藥行政審批服務(wù)便民活動，提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)支持特色小宗作物用藥登記試驗，鼓勵農(nóng)藥企業(yè)積極參與，加快登記進(jìn)程。組織開展特色小宗作物用藥登記聯(lián)合試驗、群組化登記，加快農(nóng)藥登記步伐。
在農(nóng)藥登記方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點開展氟蟲腈、莠去津、多菌靈、草甘膦等已登記 15 年以上的農(nóng)藥品種周期性評價，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴(yán)重危害或者較大風(fēng)險的，嚴(yán)把登記延續(xù)關(guān)口，逐步采取撤銷登記或禁限用措施。
在農(nóng)藥生產(chǎn)方面，嚴(yán)把農(nóng)藥生產(chǎn)許可延續(xù)關(guān)，未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請或者不符合農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)條件要求的，不予生產(chǎn)許可延續(xù)。鼓勵企業(yè)兼并重組，退出一批競爭力弱的小農(nóng)藥企業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將研究制定政策措施，進(jìn)一步完善農(nóng)藥進(jìn)出口管理服務(wù)，支持企業(yè)走出去。調(diào)整進(jìn)出口農(nóng)藥管理名錄，削減一批農(nóng)藥管理品種。加快推行農(nóng)藥進(jìn)出口網(wǎng)上辦理，力爭實現(xiàn)全流程作業(yè)無紙化，提高貿(mào)易便利化水平。
針對農(nóng)藥行業(yè)和企業(yè)提出要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)藥轉(zhuǎn)型升級。具體如下：編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織制定《全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》，明確“十四五”農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，并在農(nóng)藥生產(chǎn)布局、產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和政策措施等方面作出頂層設(shè)計，促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化信息監(jiān)測預(yù)警。開展農(nóng)藥產(chǎn)銷用信息監(jiān)測，及時掌握農(nóng)藥產(chǎn)銷用動態(tài)，對重大供需缺口、價格異常波動作出預(yù)測預(yù)警。開展農(nóng)藥安全風(fēng)險監(jiān)測，重點監(jiān)測農(nóng)藥使用過程作物藥害、人畜中毒、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境污染等風(fēng)險，建立農(nóng)藥風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、處置和報告制度。加快農(nóng)藥管理信息化建設(shè)，完善農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺，強(qiáng)化農(nóng)藥行政審批、質(zhì)量追溯、市場監(jiān)管等信息互互通。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，牢固樹立安全生產(chǎn)理念，督促指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理制度，排查安全隱患，落實安全防范措施，全力保障生產(chǎn)安全。創(chuàng)建農(nóng)藥經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)門店。在蔬菜、水果、茶葉主產(chǎn)區(qū)，遴選工作基礎(chǔ)好、技術(shù)力量強(qiáng)、誠信守法的 500 個農(nóng)藥經(jīng)營門店，繼續(xù)開展農(nóng)藥經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)門店創(chuàng)建活動，大力推廣經(jīng)營場所、經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營行為、技術(shù)服務(wù)、管理制度和廢棄物回收等“六規(guī)范”模式，示范帶動提升農(nóng)藥經(jīng)營管理服務(wù)能力和水平，保障農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高毒農(nóng)藥淘汰。貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，按照 5 年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存的 10 種高毒農(nóng)藥的目標(biāo)要求，開展高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定高毒農(nóng)藥淘汰方案，按照先易后難的原則，2020 年選擇 2-3 種高毒農(nóng)藥，開展風(fēng)險評估論證，適時采取禁用措施。
（文章來源：中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會）
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