近日，中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見》共18條。
1、充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的重要支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2、堅(jiān)持公平公正、聚焦難點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治四個(gè)原則。
3、實(shí)現(xiàn)各類所有制企業(yè)在融資方面得到平等待遇，確保對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)得到切實(shí)改善，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。
4、合理調(diào)整商業(yè)銀行宏觀審慎評(píng)估參數(shù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放。
5、積極支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大直接融資。完善股票發(fā)行和再融資制度，加快民營(yíng)企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核進(jìn)度。
6、支持金融機(jī)構(gòu)通過資本市場(chǎng)補(bǔ)充資本。引導(dǎo)和支持銀行加快處置不良資產(chǎn)，將盤活資金重點(diǎn)投向民營(yíng)企業(yè)。
7、鼓勵(lì)信用服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新。支持征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)利用公共信息為民營(yíng)企業(yè)提供信用產(chǎn)品及服務(wù)。加大守信激勵(lì)和失信懲戒力度。
8、鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、引導(dǎo)基金或信用保證基金，重點(diǎn)為首貸、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等提供增信服務(wù)。
9、積極推動(dòng)地方各類股權(quán)融資規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府大力開展民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資輔導(dǎo)培訓(xùn)。
10、抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊金融信貸領(lǐng)域強(qiáng)行返點(diǎn)等行為，對(duì)涉嫌違法犯罪的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
11、貸款審批中不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置歧視性要求，同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致。
12、商業(yè)銀行要堅(jiān)持審核第一還款來源，把主業(yè)突出、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、大股東及實(shí)際控制人信用良好作為授信主要依據(jù)，合理提高信用貸款比重。
13、支持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與信貸決策，提高授信審批效率。
14、增強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)性，加強(qiáng)金融監(jiān)管與指導(dǎo)，處理好支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間關(guān)系。
15、對(duì)暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)化、法治化原則，區(qū)別對(duì)待，分類采取支持處置措施。
16、抓緊清理政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)因業(yè)務(wù)往來與民營(yíng)企業(yè)形成的逾期欠款，確保民營(yíng)企業(yè)有明顯獲得感。
17、加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)約束，科學(xué)安排融資結(jié)構(gòu)，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易管理。不逃廢金融債務(wù)，為金融支持提供必要基礎(chǔ)條件。
18、加強(qiáng)對(duì)落地實(shí)施的監(jiān)督檢查。推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)政策落實(shí)情況評(píng)估，提高政策落實(shí)透明度，加強(qiáng)對(duì)落地實(shí)施的監(jiān)督檢查。
(本欄目為劉鐵斌博士的工作隨筆)
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